Регламент работы управления
| Часы работы | с 9.00 до 18.00 |
| Перерыв | с 13.00 до 14.00 |
| E-mail: | zdrav@stavadm.ru |
Основные задачи и функции управления здравоохранения
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
1. Общие положения
1.1. Управление здравоохранения администрации города Ставрополя (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ставрополя, осуществляющим управление в области охраны здоровья граждан, обеспечение доступности населению гарантированного объема первичной медико-санитарной помощи, развития муниципальной системы здравоохранения на территории города Ставрополя и контроля за качеством оказания медицинской и лекарственной помощи. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 06.12.2005 N 62-кз "Об организации здравоохранения в Ставропольском крае", другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Ставропольской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы города Ставрополя, а также настоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении подведомственные учреждения и предприятия. 1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями. 1.5. Местонахождение Управления - город Ставрополь, проспект Карла Маркса, 94.
2. Юридический статус
2.1. Управление является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки со своими наименованиями, лицевой счет, обособленное имущество, переданное на праве оперативного управления. 2.2. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в суде, иметь самостоятельный баланс. 2.3. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несут органы местного самоуправления города Ставрополя в соответствии со своей компетенцией.
3. Основные задачи
3.1. Обеспечение гарантий медицинской помощи гражданам в объеме, предусмотренном территориальной программой обязательного медицинского страхования граждан. 3.2. Принятие необходимых мер по укомплектованию муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя квалифицированными медицинскими и фармацевтическими кадрами. 3.3. Реализация полномочий органов местного самоуправления в области здравоохранения. 3.4. Определение приоритетных направлений развития здравоохранения муниципального образования города Ставрополя. 3.5. Осуществление совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Ставрополя. 3.6. Представление интересов муниципального образования города Ставрополя в вопросах организации медицинской помощи гражданам. 3.7. Проведение комплекса мер, направленных на повышение качества медицинских услуг населению города Ставрополя и обеспечение их доступности, организация проведения экспертной оценки. 3.8. Организация мер профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, травматизма на работе и в быту. 3.9. Организация обеспечения населения города лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, в соответствии с действующим законодательством. 3.10. Формирование единого информационного пространства города Ставрополя по вопросам здравоохранения. 3.11. Осуществление руководства муниципальными учреждениями здравоохранения, муниципальными аптечными предприятиями. 3.12. Оказание организационной и методической помощи подведомственным учреждениям и предприятиям. 3.13. Организация выполнения нормативных актов Российской Федерации, Ставропольского края и органов местного самоуправления города Ставрополя. 3.14. Содействие в обучении, повышении квалификации, сертификации и аттестации специалистов в области здравоохранения. 3.15. Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя, а также разработка и реализация предложений по формированию инвестиционной политики в этой сфере. 3.16. Совершенствование механизма межведомственного взаимодействия в целях развития сети муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя. 3.17. Привлечение к участию в формировании семейной политики в городе Ставрополе учреждений и предприятий системы здравоохранения в части охраны здоровья граждан. 3.18. Организация деятельности муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя в условиях чрезвычайных ситуаций. 3.19. Привлечение к решению проблем, связанных с охраной здоровья граждан, общественных организаций, предпринимателей, коммерческих организаций и предприятий, благотворительных фондов и других заинтересованных структур.
4. Функции
4.1. Организация видов медицинской помощи населению: первичной медико-санитарной, скорой медицинской, амбулаторной, стационарной, реабилитационной; и основных видов специализированной медицинской помощи в многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях в рамках имеющихся полномочий. 4.2. Осуществление контроля за исполнением правовых актов вышестоящих органов государственной власти, постановлений, распоряжений главы города Ставрополя и решений Ставропольской городской Думы, поручений главы города Ставрополя в области здравоохранения. 4.3. Подготовка материалов к заседаниям администрации города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, совещаниям с руководителями организаций и учреждений города Ставрополя по вопросам своей компетенции. 4.4. Информирование главы города Ставрополя и его заместителей о ходе исполнения принятых ими решений по вопросам здравоохранения. 4.5. Подготовка проектов постановлений и распоряжений главы города Ставрополя по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 4.6. Разработка и реализация муниципальных целевых программ в области здравоохранения, участие в краевых, федеральных и международных программах по вопросам здравоохранения. 4.7. Издание приказов по Управлению, обязательных к исполнению подведомственными учреждениями и предприятиями. 4.8. Контроль за условиями и порядком предоставления медицинской помощи населению муниципального образования города Ставрополя, соблюдением стандартов ее качества. 4.9. Контроль за лекарственным обеспечением граждан в муниципальных учреждениях и предприятиях здравоохранения города Ставрополя, в том числе льготных категорий граждан. 4.10. Обеспечение участия населения в деятельности муниципальной системы здравоохранения путем изучения общественного мнения. 4.11. Проведение проверок лечебно-профилактических учреждений, координация планов строительства, благоустройства муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя. 4.12. Разработка стратегических направлений по укреплению здоровья населения, профилактике заболеваний. 4.13. Участие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края в мероприятиях по охране здоровья граждан допризывного возраста. 4.14. Участие в установленном порядке в подготовке, формировании финансового, материально-технического и иного обеспечения комплексных мероприятий по вопросам здравоохранения на территории города Ставрополя. 4.15. Организация своевременного предоставления отчетности в установленном порядке и в указанные сроки. 4.16. Предоставление в установленном порядке в вышестоящие органы документов для присвоения почетных званий работникам здравоохранения города Ставрополя. 4.17. Участие в пределах своей компетенции в организации оздоровительной работы с инвалидами, ветеранами и иными льготными категориями граждан, проведение диспансеризации, реабилитационных, лечебно-профилактических и других мероприятий. 4.18. Участие в установленном порядке в разработке мер социальной защиты работников здравоохранения города Ставрополя. 4.19. Организация своевременного и правильного рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 4.20. Изучение потребности населения, проживающего на территории муниципального образования города Ставрополя, в медицинской помощи и лекарственных средствах. 4.21. Развитие с учетом выявленной потребности сети муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения. 4.22. Создание резерва сил и средств, необходимых для оказания медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях. 4.23. Проведение проверок подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения с целью осуществления контроля за бухгалтерским учетом и финансово-хозяйственной деятельностью учреждений. 4.24. Разработка в пределах своей компетенции информационно-методических материалов по вопросам здравоохранения.
5. Права
5.1. Принимать в пределах компетенции Управления распорядительные документы, обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями здравоохранения на территории муниципального образования города Ставрополя. 5.2. Проводить проверку работы организаций, предприятий, учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности по вопросам, входящим в компетенцию Управления, выдавать обязательные для исполнения заключения, указания и предложения по устранению выявленных недостатков. 5.3. Заслушивать отчеты и доклады руководителей лечебных учреждений и организаций различных форм собственности, подведомственных Управлению, по вопросам охраны здоровья населения города Ставрополя и финансово-хозяйственной деятельности. 5.4. Принимать участие в определении объема средств, выделяемых на здравоохранение в бюджете города Ставрополя. 5.5. Участвовать в формировании внебюджетных фондов развития здравоохранения. 5.6. Получать у комитетов, управлений и других структурных подразделений органа местного самоуправления, других юридических и физических лиц необходимую для осуществления возложенных на Управление задач, информацию на безвозмездной основе. 5.7. Выступать учредителем подведомственных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя. 5.8. К компетенции Управления в отношении муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя относится: - утверждение уставов муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя, внесение в них изменений и дополнений; - формирование уставного фонда муниципальных предприятий; - внесение предложений по определению целей, предмета, видов деятельности муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя; - согласование создания филиалов, представительств и структурных подразделений муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя; - определение порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя; - внесение предложений о реорганизации или ликвидации муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя, а также назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя; - утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя; - утверждение показателей экономической эффективности деятельности муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя; - принятие решения о проведении аудиторских проверок, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг; - назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя, а также заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров; - проведение аттестации руководителей муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя; - согласование назначения на должность и освобождения от должности заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя; - проведение документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения города Ставрополя; - осуществление контроля за целевым использованием муниципальными учреждениями здравоохранения города Ставрополя выделяемых им бюджетных средств, а также использованием по назначению и сохранностью закрепленного за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения имуществом.
6. Структура Управления
6.1. Штатное расписание Управления утверждается главой города Ставрополя.
7. Руководитель Управления
7.1. Управление возглавляет руководитель управления (далее - Руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Ставрополя по представлению вице-мэра города Ставрополя. 7.2. Руководитель осуществляет руководство деятельностью Управления, действует без доверенности от имени Управления и осуществляет финансово-хозяйственные и организационно-распорядительные функции. 7.3. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций. 7.4. Участвует в установленном порядке в подготовке проектов законодательных и других правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 7.5. Утверждает должностные обязанности сотрудников Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ставрополя и настоящим Положением. 7.6. Назначает сотрудников Управления и руководителей подведомственных учреждений на должность и освобождает их от занимаемой должности, а также заключает, изменяет и прекращает трудовые договора, поощряет сотрудников Управления и руководителей либо привлекает их к дисциплинарной ответственности. 7.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, указания и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Управления и руководителями подведомственных учреждений и предприятий. 7.8. Утверждает уставы (положения) подведомственных учреждений и предприятий, заключает трудовые договоры с их руководителями. 7.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ставрополя и настоящим Положением. 7.10. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений и предприятий.
8. Трудовые отношения
8.1. Отношения Управления и работников (муниципальных служащих и технических исполнителей) регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ставропольского края. 8.2. Отношения Управления и руководителей подведомственных учреждений и организаций регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством, настоящим Положением, трудовыми договорами. 8.3. Оплата труда работников Управления производится в установленном законом порядке и в соответствии с утвержденным Положением об оплате труда. 8.4. Управление осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края меры по охране труда и несет установленную законодательством ответственность.
9. Имущество и финансовая деятельность
9.1. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются бюджетные средства города Ставрополя. 9.2. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя. 9.3. Финансирование расходов на мероприятия, проводимые Управлением, осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя и других не запрещенных законодательством источников. 9.4. Бухгалтерский учет и отчетность в Управлении ведутся самостоятельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. Ликвидация и реорганизация Управления
10.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными актами органов местного самоуправления города Ставрополя.
Управляющая делами администрации города Ставрополя Г.П.КОРОЛЕВА
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||